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LEY 14/1990, de 27 de diciembre, por la que se declara el Parque de la Sierra y Caones de Guara. legislacion en Aragón. España.





Fecha Publicacin: 19910121   Nmero de Boletn: 8

  LEY 14/1990, de 27 de diciembre, por la que se declara el Parque de la Sierra y Caones de Guara.
  En nombre del Rey y como Presidente de la Comunidad autnoma de Aragn, promulgo la presente Ley, aprobada por las Cortes de Aragn y ordeno que se publique en el
 Boletn Oficial de Aragn y en el Boletn Oficial del Estado; todo ello de conformidad con lo dispuesto en los artculos 20 y 21 del Estatuto de Autonoma.

 EXPOSICIN DE MOTIVOS

   El espacio geogrfico constituido por las sierras de Gabardiella, Guara, Arangol, Balces y Sevil, pertenecientes al sistema de sierras exteriores del
Pirineo central, se caracteriza por la belleza y espectacularidad de sus paisajes, fruto de una compleja estructura geolgica debida a procesos de orogenia alpina,
cuya mxima expresin altitudinal es el tozal o pea de Guara, as como a procesos de erosin diferencial, cuyo resultado se manifiesta en una compleja red
hidrogrfica de caones, barrancos, foces y gargantas en los ros Flumen Guatizalema, Calcn, Formiga, Alcanadre, Mascn, Isuala, Vero y sus afluentes.

 Sobre este notable marco paisajstico se asientan comunidades vegetales y animales, entre las que destaca la presencia de especies de gran valor cientfico, bien por
encontrarse amenazadas de extincin, bien por su especial vulnerabilidad a la alteracin del hbitat. Entre la fauna
destaca la existencia de reas de cra de grandes aves rapaces, como el buitre leonado y el quebrantahuesos, hoy prcticamente desaparecidos
del continente europeo. Entre la vegetacin es particularmente notoria la existencia, en su limite meridional pirenaico, del pino negro (pinus
uncinata) y del haya (pagus sylvatica), as como de bosquetes de abeto (abies alba) en su localizacin ms meridional de Europa. Tambin destaca
la riqueza de endemismos de la flora de cantiles y gleras: Aquilera viscosa subs. guarensis, linaria alpina subs. guarensis y otros.

   A la presencia de los valores naturales reseados se suma la abundancia de parajes de valor histrico, cultural y educativo.
Particular atencin merecen las cuevas y abrigos con pinturas rupestres, los monumentos megalitos y un conjunto de edificaciones
y ncleos urbanos que constituyen una interesante muestra de la arquitectura popular.

   Pero este espacio geogrfico es, adems de un privilegiado medio natural, un territorio con dificultades para el desarrollo econmico,
con un nmero muy escaso de habitantes, excepto los ncleos urbanos de la cuenca del ro Vero. Las causas de esta situacin radican en
las dificultades que encuentran para su desarrollo las actividades agrcolas, ganaderas y forestales, debido a un medio fsico
caracterizado por las fuertes pendientes y la escasez de tierras cultivables. En este contexto, las formas tradicionales de vida,
cercanas a planteamientos autrquicos y orientadas al logro de la subsistencia, no han podido resistir el impacto producido por el
desarrollo industrial. Todo ello ha provocado la disminucin de las actividades rurales con el consiguiente deterioro de los ncleos
urbanos, muchos de ellos ya deshabitados.

  La estructura de la propiedad tambin ha sufrido importantes modificaciones en los ltimos aos: Por un lado, en el patrimonio
del Estado se han integrado montes y ncleos urbanos despoblados; por otro, particulares no oriundos de la zona han adquirido
importantes fincas rsticas y urbanas.

  Todas estas circunstancias han supuesto una modificacin de las formas seculares de utilizacin del territorio por la poblacin,
se han sustituido las actividades tradicionales por el uso de sierras y cauces fluviales como espacios de ocio. Ello ha constituido un
importante reclamo turstico y ha provocado el consiguiente incremento del nmero de visitantes. Esto, positivo para el desarrollo y
conocimiento de la zona, ha incrementado la vulnerabilidad de sus riquezas naturales y monumentales, poniendo en peligro algunos
de los ms caractersticos valores del entorno.

   Todo ello demanda la accin concreta y positiva de los poderes pblicos. La presente Ley, dictada al amparo de las competencias
reconocidas a esta Comunidad Autnoma en su Estatuto de Autonoma, nace con la intencin de dar respuesta a la exigencia comentada.
A tal fin, establece el marco jurdico que ha de permitir la proteccin, conservacin y rehabilitacin en su caso, de la riqueza natural y
cultural que atesora el paraje descrito, hacindolo compatible con la promocin de la cultura, la educacin yel ocio, as como con el
desarrollo socioeconmico de la zona, de manera que se contribuya a la mejora de las condiciones de vida de sus habitantes.

  La Ley procura no incurrir en un exceso de previsiones que pudieran
afectar a su plena aplicabilidad, al considerar que la legislacin
bsica del Estado permite excusar la presencia de determinados preceptos.
  Tras delimitar el territorio del Parque, distinguiendo en el mismo
una zona perifrica de proteccin, se exponen los fines que persigue
la declaracin y se prev la elaboracin ulterior de sendos planes de
ordenacin de los recursos naturales y de uso y gestin.

  Con la finalidad de contribuir a mejorar las condiciones de vida de
los habitantes de la zona, la Ley prev la declaracin de un rea de
influencia socioeconmica, con los objetivos que expresamente se sealan.

  La calificacin de la sierra y caones de Guara como Parque no se
considera incompatible con la posibilidad de que determinados parajes
o monumentos concretos, sitos en el mismo, que destaquen por su
singularidad y belleza, sean sometidos a un rgimen especial de proteccin.

   La competencia sobre el Parque es atribuida por la Ley al
Departamento de Agricultura, Ganadera y Montes, cuyo Consejero
presidir el Consejo de Direccin del Parque, rgano de gestin del mismo.
Corresponde, tambin, al citado Consejero el nombramientodel Director del Parque.

  Como rgano de participacin, se crea un Patronato, en cuya composicin
se ha buscado el equilibrio y representacin plural de los diversos
intereses afectados, as como la presencia de personalidades que se
hayan distinguido por su inters y conocimientos en la materia, de forma
que puedan colaborar eficazmente en la consecucin de los objetivos de la Ley.

  Tambin los aprovechamientos cinegtico y forestal son objeto de atencin
por parte de la Ley, que busca en su regulacin hacer compatible la riqueza
que, derivada de los mismos, puede contribuir a un progresivo desarrollo
de la zona, con el mantenimiento del necesario equilibrio ecolgico.

   Pero nada de lo regulado pasara de ser una bienintencionada
declaracin si no se contemplase una adecuada dotacin material y
personal para la consecucin de los fines citados, as como un severo
rgimen sancionador. El legislador es consciente de la importancia que
tiene la existencia de una plantilla de guardera forestal, dotada de
especializacin y medios necesarios, para una adecuada conservacin
del espacio natural que forman la sierra y caones de Guara.
 A esta finalidad, entre otras, responder la correspondiente partida
presupuestaria que la Ley prev como primera fuente, aunque no nica,
de financiacin del Parque.

  El rgimen sancionador previsto en la Ley responde a la necesidad
de poseer un instrumento adecuado para asegurar el cumplimiento de lo
dispuesto en el ordenamiento. En su regulacin se ha sido especialmente
respetuoso con los principios constitucionales en la materia, teniendo
presente la doctrina del Tribunal Constitucional al respecto.

  Cierran la Ley un conjunto de disposiciones adicionales y transitorias,
que muestran la necesidad de que la promulgacin de la presente Ley sea
completada por la actuacin de la Diputacin General, con el fin de lograr
no slo el cumplimiento de los fines previstos en la misma, sino tambin
su peridica y necesaria actualizacin.

Artculo 1. Objeto.

  1. Es finalidad de esta Ley crear el Parque de la sierra y caones de Guara.

  2. El mbito territorial del mismo es el que figura como Anexo 1.

Artculo 2. Zona perifrica de proteccin.

  1. Se establece una zona perifrica de proteccin con la finalidad
  de evitar posibles impactos ecolgicos y paisajsticos procedentes
  del exterior.

  2. Su delimitacin es la que figura en el Anexo II.

Artculo 3. Finalidad.

  La declaracin de Parque tiene por objeto:

 a) Garantizar la pervivencia de los ecosistemas que integran el espacio
declarado mediante el respeto a sus estructuras y dinmicas funcionales.

 b) Garantizar la persistencia de los recursos cinegticos en toda su
riqueza y diversidad, y, especialmente, de aqullos en peligro de
desaparicin.

 c) Proteger y conservar los recursos que constituyen el patrimonio
histrico de valor geomorfolgico, paleontolgico, arqueolgico,
artstico, arquitectnico y etnolgico.

 d) Regular los usos y actividades de carcter educativo, cientfico,
recreativo, turstico, forestales y urbansticos del espacio natural,
haciendo compatibles las finalidades de proteccin y conservacin
del medio natural y rural con las de un adecuado desarrollo socioeconmico.

 e) Restaurar los recursos naturales y culturales, atendiendo a las
correspondientes disciplinas cientficas y tcnicas, y de acuerdo
con las finalidades de la declaracin.

 f) Eliminar o modificar los usos y actividades que se desarrollen
en el territorio afectado y puedan resultar incompatibles o
perjudiciales para la conservacin de los objetivos anteriormente
enunciados.

 g) Apoyar e impulsar las iniciativas de actividades socioeconmicas
que permitan una mejor calidad de vida a los habitantes del
territorio afectado, fomentando, entre otras actividades, la
formacin cultural y la capacitacin profesional de dichas personas.

 h) Promover y facilitar la difusin de los valores ecolgicos,
paisajsticos y culturales que se encuentran en el rea del Parque.

 i) Procurar que el uso del suelo con fines agrcolas, forestales
y ganaderos se oriente al mantenimiento del potencial biolgico
y capacidad productiva del mismo, respetando los ecosistemas del entorno.

 j) Ordenar las infraestructuras viarias que faciliten la adecuada
comunicacin de los ncleos urbanos del espacio protegido.

Artculo 4. Plan de Ordenacin de los Recursos Naturales.

  1. La Diputacin General aprobar en el plazo de un ao, el Plan de
Ordenacin de los Recursos Naturales, al que se sometern los
instrumentos de ordenacin territorial o fsica que resulten
contradictorios con el mismo.

  2. Su mbito territorial ser el que comprende el Parque y su zona
perifrica.

  3. Como consecuencia de la elaboracin del Plan de Ordenacin de los
Recursos Naturales, la Diputacin General podr proceder a la
modificacin de los lmites del mismo, previo informe del
Patronato del parque y audiencia pblica a interesados y
Ayuntamientos afectados.

Artculo 5. Plan de Uso y Gestin.

  1. El Departamento de Agricultura, Ganadera y Montes elaborar un
Plan Rector de Uso y Gestin en el plazo mximo de un ao desde la
aprobacin del Plan de Ordenacin de los Recursos  Naturales, previo
informe del Patronato e informacin pblica y audiencia a los
Ayuntamientos.

  2. Tras su aprobacin, se proceder a su publicacin en el Boletn
Oficial de Aragn.

Artculo 6. Vigencia del Plan de Uso y Gestin.

  1. El Plan Rector de Uso y Gestin tendr una vigencia de cuatro aos,
siendo revisable a la finalizacin de dicho plazo o antes si se
considerara necesario.

  2. En ningn caso podr contradecirlas determinaciones del Plan de
Ordenacin de los Recursos Naturales.

Artculo 7. Adecuacin del rgimen urbanstico al Plan Rector de Uso y Gestin.

  1. El Plan Rector de Uso y Gestin prevalecer sobre el planeamiento
urbanstico. Cuando sus determinaciones sean incompatibles con la
normativa urbanstica en vigor, sta ser revisada de oficio por los
rganos competentes.

  2. Todo proyecto de obra, trabajo o utilizacin de recursos que no
figure de forma expresa en el Plan Rector de Uso y Gestin y cuya
ejecucin se considere necesaria para la gestin del Parque deber
ser aprobado por el Departamento de Agricultura, Ganadera y Montes,
previo informe del Patronato.

Artculo 8. Servidumbre.

  1. Los terrenos incluidos dentro del Parque y de su zona perifrica
de proteccin estarn sujetos a servidumbre forzosa de instalacin de
seales identificativas o informativas.
 La servidumbre de instalacin de dichas seales lleva consigo la
obligacin de los predios sirvientes de dar paso y permitir la
realizacin de los trabajos para su establecimiento y conservacin.

  2. Cualquier forma de privacin de propiedad privada o de derechos
e intereses patrimoniales que se produzca como consecuencia de la
aplicacin de esta Ley ser objeto de indemnizacin, de acuerdo con
lo establecido en la legislacin vigente.

Artculo 9. rea de influencia socioeconmica.

   1. Se declara rea de influencia socioeconmica la integrada por
aquellas zonas que se delimiten mediante decreto de la Diputacin
General en los trminos municipales afectados por la declaracin
del Parque y zona perifrica, con los siguientes objetivos:

 a) Integrar a los habitantes de la zona en la proteccin y
actividades derivadas de la gestin del Parque.

 b) Crear infraestructuras y lograr unos equipamientos y servicios
mnimos adecuados.

 c) Realizar programas de rehabilitacin de la vivienda rural y
conservacin del patrimonio arquitectnico,

 d) Mejorar las actividades tradicionales y fomentar otras nuevas,
compatibles con el nivel de proteccin propuesto por esta Ley.

 e) Apoyar y estimular las iniciativas culturales, cientficas,
educativas, recreativas y tursticas en la una.

  2. La Diputacin General de Aragn establecer medidas especificas
de financiacin destinadas a incentivar las iniciativas de los
particulares que contribuyan a la proteccin o mejora de los
recursos naturales o culturales de la una.

  3. En todo caso, los Ayuntamientos de los municipios incluidos en
la demarcacin del Parque tendrn derecho preferente para la
obtencin de las concesiones de servicios de utilizacin pblica
establecidos en el Plan Rector de Uso y Gestin.

Artculo 1O.-Proteccin singular.

   La Diputacin General podr acordar por decreto la declaracin de
reserva, paisaje protegido o monumento natural de aquellos espacios
que, al estar dentro del Parque o de su zona perifrica, merezcan ser
objeto de alguna de esas calificaciones y de la proteccin especial que
conllevan, todo ello sin perjuicio de las indemnizaciones que procedan.

Art. 11.-Competencia.

   Corresponde al Departamento de Agricultura, Ganadera y Montes de la
Diputacin General de Aragn la gestin y administracin del Parque de
la sierra y caones de Guara y de su zona perifrica de proteccin, en
cuanto a las competencias previstas en la presente Ley, sin perjuicio
de las atribuciones que puedan corresponder a otros Departamentos.

Art. 12.-Guarderia.

  1. La Diputacin General establecer para el Parque una plantilla
de la guardera forestal de la Comunidad Autnoma, suficiente y con
un grado de especializacin apropiados, para alcanzar los fines de
conservacin y proteccin de esta Ley. Los agentes sern dotados de
los medios materiales y tcnicos apropiados para el cumplimiento de
sus funciones.

  2. Asimismo, en caso de necesidad, la Diputacin General podr
recabar el auxilio de las fuerzas y cuerpos de seguridad.

Art. 13.-Plan bsico de prevencin de incendios.

  A fin de asegurar la proteccin de las masas forestales existentes
en el Parque y en su zona perifrica de proteccin, se elaborar un
plan bsico de prevencin de incendios por los rganos encargados de
su gestin, que deber contemplar, al menos, la localizacin de dichas
masas en el espacio, la descripcin de los viales de acceso a las
mismas, la zonificacin por ndice de riesgo, los puntos de agua
utilizables y la infraestructura y personal disponibles, en caso de
siniestro.

Art. 14.-Plan de aprovechamiento cinegtico.

  Los cotos de caza cuyo territorio se encuentre, en todo o en parte,
en los trminos lmites del Parque confeccionarn un plan de
aprovechamiento cinegtico que remitirn al Consejo de Direccin
para su aprobacin.

Art. 15.-Rgimen forestal.

  En el mbito del Parque natural de Guara, los montes que sean
propiedad de entidades pblicas y no se hallen incluidos en el
catlogo de montes de utilidad pblica sern incorporados al mismo.
Los montes de propiedad privada tendrn la consideracin de montes
protectores.

Art. 16.-Consejo de Direccin.

  1. Como rgano de gestin se constituye un Consejo de Direccin en
el seno del Patronato.

  2. Son miembros del mismo:
 a) El Consejero de Agricultura, Ganadera y Montes, que actuar de
Presidente. 
 b) Un representante de los municipios afectados.
 c) El Director del Parque. 
 d) Un representante del Departamento de Ordenacin Territorial,
Obras Pblicas y Transportes.
 e) El Jefe del Servicio Provincial del Departamento de Agricultura,
Ganadera y Montes en Huesca, que actuar como Secretario.

Art. 17.-Funciones del Consejo de Direccin.

  Son funciones del Consejo de Direccin:
 a) Elaborar el anteproyecto de presupuesto del Parque.
 b) Velar por el cumplimiento del Plan de Ordenacin de los Recursos
Naturales y del Plan Rector de Uso y Gestin.
 c) Proponer al Patronato del Parque, para su elevacin a la
Diputacin General de Aragn, las sugerencias que pudieran
revelarse como ms convenientes para la mejor gestin del Parque.
 d) Aquellas funciones que le sean encomendadas por el Patronato del Parque.

Art. 18.-Director.

  1. El Director del Parque ser nombrado por la Diputacin General a
propuesta del Consejero de Agricultura, Ganadera y Montes y previo
informe del Patronato.
  2. Son funciones del Director del Parque:
 a) Supervisar y dirigir las actividades que se realicen en el
territorio del Parque y estn reguladas en el Plan de Ordenacin
 de los Recursos Naturales y en el Plan Rector de Uso y Gestin.
 b) La direccin administrativa del Parque y del personal adscrito al mismo.
 c) Elaborar el Plan anual de actuaciones e inversiones del Parque
de la sierra y caones de Guara.
 d) Todas aqullas que le puedan ser encomendadas por el Patronato.

Art. 19.-Patronato.

  1. Se crea el Patronato del Parque de la sierra y caones de Guara como
 rgano de participacin.

  2. Son miembros del Patronato:

 a) El Consejero de Agricultura, Ganadera y Montes, que lo presidir,
disponiendo de voto de calidad.
 b) Un representante de cada uno de los siguientes Departamentos:
Agricultura, Ganadera y  Montes;
Ordenacin Territorial, Obras Pblicas y Transportes;
Industria, Comercio y Turismo;
Presidencia y Relaciones Institucionales
y Cultura y Educacin.
 c) El Director del Parque.
 d) Un representante de cada uno de los Ayuntamientos afectados en
sus trminos municipales.
 e) Un representante de la Diputacin Provincial de Huesca.
 f) Un representante de la Administracin del Estado.
 g) Dos representantes de asociaciones sin fin de lucro, entre cuyos
fines se encuentre la defensa, proteccin, conocimiento o disfrute
de las zonas declaradas como Parque.
 h) Dos representantes de las asociaciones agrarias profesionales
con ms implantacin en la provincia de Huesca.
 i) Un representante del Instituto Aragons del Medio Ambiente.
 j) Dos representantes de la propiedad particular de terrenos
incluidos en la zona del Parque que  represente al menos un
tercio de dicha propiedad. 
 k) Un representante de la Federacin Aragonesa de Montaismo, con
especial vinculacin a la zona.
 l) Un representante del Consejo Superior de Investigaciones Cientficas.
 m) Un representante de la Universidad de Zaragoza.
 n) Un representante del Museo Arqueolgico Provincial.
 o) El Jefe del Servicio Provincial del Departamento de Agricultura,
Ganadera y Montes de Huesca, que actuar como Secretario.

  3. Podrn asistir a las reuniones del Patronato, a efectos
informativos, aquellas personas que por motivos de la naturaleza o
especialidad de los temas a tratar se considere oportuno, a propuesta
del Presidente del Patronato o de alguno de sus miembros.

Art. 20.-Funciones del Patronato.

  Son funciones del Patronato:

 a) Velar por el cumplimiento de las previsiones de esta Ley y de las
normas reglamentarias que la desarrollen.
 b) Fomentar el estudio, investigacin, difusin y disfrute de los
valores del Parque.
 c) Proponer a la Diputacin General de Aragn la creacin de los
equipamientos necesarios, as como el establecimiento de cuantas
medidas se consideren oportunas para asegurar el cumplimiento de los
objetivos de esta Ley.
 d) Informar con carcter previo el Plan de Ordenacin de los Recursos
Naturales.
 e) Informar con carcter previo el Plan Rector de Uso y Gestin.
 f) Informar con carcter previo el plan anual de trabajos e inversiones.
 g) Conocer e informar el proyecto de presupuesto del Parque.
 h) Informar los proyectos de actuacin que se realicen en el rea de
influencia socioeconmica, estableciendo criterios de prioridad. 
 i) Establecer las normas de funcionamiento interno.
 j) Informar sobre cualquier asunto relacionado con el Parque, a iniciativa propia o a solicitud de la Diputacin General.
 k) Emisin de informe preceptivo para la concesin de licencias en suelo rstico en el mbito del Parque.

Art. 21.-Financiacin Pblica.

  1. En los Presupuestos de la Comunidad Autnoma de Aragn se
consignarn las partidas necesarias para la gestin del Parque.

  2. Corresponder a las Administraciones pblicas correspondientes
la financiacin de las actividades y servicios que sean de sus
respectivas competencias y deban desarrollarse en el mbito del Parque.

  3. Para una adecuada coordinacin de las actuaciones administrativas
podrn suscribirse Convenios de inversiones y gestin de servicios de
financiacin conjunta entre la Diputacin General de Aragn y otras
Administraciones pblicas.

Art. 22.-Financiacin privada.

  Las personas fsicas e instituciones privadas podrn participar
en el mantenimiento y promocin del Parque mediante donaciones o
a travs de convenios de la Diputacin General.

Art 23.-Infracciones.

   Se considerarn infracciones administrativas en el mbito del Parque
y su zona perifrica de proteccin, adems de las tipificadas en la
legislacin bsica del Estado, las siguientes:

 a) Daar o destruir vegetales de cualquier especie o tipo, salvo
en casos de operaciones agropecuarias y forestales tradicionales.
 b) Daar o destruir elementos geolgicos o paleontolgicos.
 c) Introducir propgulos y plantas exticas en el mbito del
 Parque en todo caso, y en la zona perifrica de proteccin sin
autorizacin administrativa, con la salvedad de las plantas
ornamentales en los cascos urbanos.
 d) Liberar animales exticos, entendiendo por tales aquellas
especies que no sean caractersticas del rea biogeogrfica a la
que pertenece el espacio delimitado.
 e) Abandonar o verter basuras, escombros y otros residuos fuera
de los lugares acondicionados al efecto.
 f) Utilizar productos qumicos o sustancias biolgicas, as como
realizar vertidos, que puedan afectar a los sistemas protegidos, salvo
los autorizados para labores agrcolas o forestales.
 g) Hacer o provocar fuego en el mbito del Parque, salvo en los
casos de emergencia en los que peligre la vida de personas. En la zona
perifrica de proteccin, la realizacin de fuegos estar limitada,
en todo caso, por lo establecido en la legislacin en materia de
incendios forestales y dems normas especiales aplicables.
 h) Instalar chozas, casetas, caravanas o tiendas de campaa,
fuera de los lugares y condiciones expresamente autorizados.
 i) Colocar carteles o anuncios publicitarios y elementos permanentes
sin la preceptiva autorizacin.
 j) Circular con vehculos a motor fuera de las carreteras y pistas
abiertas al pblico, salvo en los casos de vehculos autorizados y los
dedicados a las labores propias de la actividad agropecuaria de la zona,
as como estacionar dichos vehculos en lugares distintos a los
sealados al efecto y, en todo caso, la celebracin de pruebas deportivas
y competiciones, tanto en el mbito del Parque como de la zona perifrica
de proteccin.
 k) Transitar en poca o lugares prohibidos y, en especial, cuando
la prohibicin afecte a los cauces fluviales.
 l) Practicar deportes que exijan infraestructuras o medios
auxiliares que puedan incidir negativamente en los elementos
y sistemas del territorio, salvo en los casos especficamente
autorizados.
 m) Perseguir a los animales silvestres, salvo en el caso de
actividades cinegticas legales, as como realizar otras actividades
que daen, alarmen o destruyan los nidos, madrigueras y encames de
aqullos o alteren sus querencias.
 n) Realizar construcciones dentro del rea protegida y fuera
del casco urbano de las poblaciones, contrariando las previsiones
de esta Ley, del Plan de Ordenacin de Recursos Naturales o de los
planes rectores.

Art. 24.-Sanciones.

  Las infracciones tipificadas en la presente Ley sern
calificadas de leves, menos graves, graves y muy graves,
atendiendo a su repercusin, su trascendencia para la seguridad
de personas y bienes y a las circunstancias del responsable, su
grado de malicia, participacin y beneficio obtenido, as como a
la irreversibilidad del dao o deterioro producido en la calidad
del recurso o del bien protegido.

Art. 25.-Cuanta.

  La cuanta de las multas correspondientes a las diversas
infracciones ser la siguiente:

a) Leves, de diez mil a cien mil pesetas.
b) Menos graves, de ciento una mil a un milln de pesetas. 
c) Graves, de un milln una a diez millones de pesetas. 
d) Muy graves, de diez millones una a cincuenta millones de pesetas.

Art. 26.-Competencia.

  1. Sern rganos competentes para la imposicin de sanciones:

a) Infracciones leves, el Director del Parque.
b) Infracciones menos graves, el Consejo de Direccin del Parque.
c) Infracciones graves, el Consejero de Agricultura, Ganadera y Montes.
d) Infracciones muy graves, la Diputacin General.

  2. Contra las sanciones se podrn interponer los recursos previstos en la legislacin vigente.

  3. El procedimiento a seguir ser el previsto en la Ley de Procedimiento Administrativo.

Art. 27. Accin Pblica.

  La accin para exigir la observancia del rgimen de proteccin establecido para el Parque de la sierra y caones de Guara ser pblica.

DISPOSICIONES ADICIONALES

   Primera. Por la Diputacin General y a propuesta del Departamento competente, se dictarn las normas de aplicacin
precisas al efecto de procurar el desarrollo y cumplimiento de la presente Ley.

   Segunda. A propuesta del Departamento de Agricultura, Ganadera y Montes, la Diputacin General podr proceder a la actualizacin de la cuanta de las sanciones previstas en la presente Ley. Para ello, se atender a la variacin de los ndices de precios al consumo.

   Tercera. Los ros Flumen, Guatizalema, Calcn, Formiga, Alcanadre, Mascn, Isuala y Vero y todas las aguas que a ellos
afluyen en el territorio del Parque natural se declaran masas de agua protegidas, de acuerdo con lo establecido en el Decreto de 13 de mayo de 1953.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

  Primera. En el plazo de un mes a partir de la entrada en vigor de esta Ley, la Diputacin General de Aragn presentar un plan de actuacin con las dotaciones necesarias para atender los gastos de puesta en funcionamiento del Parque regulado por la presente Ley.

  Segunda. El Patronato del Parque de la Sierra y Caones de Guara deber quedar constituido dentro del plazo de dos meses a partir de la entrada en vigor de la presente Ley.

  Tercera. Transcurridos cinco aos desde la entrada en vigor de esta Ley, se proceder a la revisin de las lneas perimetrales del mismo y de su zona de proteccin contra impactos exteriores.

  Cuarta. Hasta que se apruebe el Plan de Ordenacin de los Recursos Naturales, la Diputacin General adoptar las medidas necesarias para la consecucin de los objetivos previstos en esta Ley.

  Quinta. Los cotos de caza actualmente existentes presentarn el plan al que se refiere el artculo 14 en el plazo de tres meses desde la entrada en vigor de esta Ley.

DISPOSICIN FINAL

  La presente Ley entrar en vigor el mismo da de su publicacin en el Boletn Oficial de Aragn.

  As lo dispongo a los efectos del artculo 9.2. de la Constitucin y los correspondientes del Estatuto de Autonoma de Aragn.

 Zaragoza, a veintisiete de diciembre de mil novecientos noventa.

 El Presidente de Diputacin General de Aragn, HIPOLITO GOMEZ DE LAS ROCES

ANEXO con MAPA de los limites del Parque

 




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